【关注】临近截点的2020年，将迎来矿山修复需求的爆发高点

自然资源部成立后，被赋予统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，以及统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，而之前的土地督察也转型为自然资源督察，这种变化在矿山治理和生态修复方面尤为显著。可以预见，在2019年全面部署空间规划工作之后，2020年的生态修复工作将成为硬核热点。

01

政策力度加大，2020年的矿山修复任务迎来诸多考核截点。

今年，自然资源部办公厅发布了《关于开展长江经济带废弃露天矿山生态修复工作的通知》，同时，部署了长江经济带、京津冀周边及汾渭平原地区等重点区域露天矿山生态修复工作。明确要求确保2020年底前全面完成长江干流及主要支流两岸各10公里范围内、京津冀周边及汾渭平原重点地区废弃露天矿山综合治理任务。

而在早前发布的《关于加快建设绿色矿山的实施意见》中也指出，全面推进绿色矿山建设工作。到2020年，要建设50个以上绿色矿业发展示范区，形成一批可复制、能推广的新模式、新机制、新制度。

同时，国家对矿山修复的投入也在持续增加。按照《国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知》要求，各级地方财政要将矿业权出让收益统筹用于矿山生态修复等支出，为废弃露天矿山生态修复提供资金支持。

自然资源部与财政部、生态环境部已经共同完成第三批山水林田湖草生态保护修复工程试点竞争性评审等工作，中央财政下达补助资金140亿元，其中包括矿山生态修复工作内容。截至2017年底，全国用于矿山地质环境治理资金超1000亿元。

政府的支持，加上2020年这个考核点的如期而至，项目越到后期，难度越大，可以说机遇与挑战在矿山修复这个工作上体现的淋漓尽致。

02

矿山治理和生态修复问题由来已久。

当前，我国历史遗留废弃矿山存量较大，严重影响了当地生态环境，修复废弃矿山势在必行。虽然国家对于生态修复的工作高度重视，但仍然存在很大问题。特别是绿色矿业发展到目前的形势，并不是市场需求波动的周期问题，而是长期的基本层面的问题。

壹

修复观念落后，政策理解不到位

很多习惯粗放生产的矿产产业，对生态治理和修复理解非常落后，之前被爆出的整个石料厂周边石头上刷绿漆的事件就可见一斑。国家关于生态修复、矿山修复和山水林田湖草生态保护修复的指导意见相继出台，文件下达后的政策要点和关键要求，对于很多企业来说还处于知其然而不知其所以然的阶段。

贰

技术起步晚，问题难点多

我国矿山修复产业起步较晚，从技术引进到本土实践，经历了一段摸索时期。如最早引进国外植物进行修复，结果建植养护成本高，耗水量大，因不适应当地的环境，草种难以成活，重复建设投资频繁发生。修复技术如果不能实现因地制宜，就会造成很多没必要的时间和成本浪费。但如何科学有效地掌握不同地区的不同修复技术，还是很多企业面临的困扰。

03

生态修复格局尚未形成，产业机遇蓄势待发。

虽然问题一直存在，要求不断变化，但就目前而言，生态修复市场格局未定，以长江生态修复为代表的2.5万亿流域治理市场，可为初创企业提供更多发挥空间，而各种生态补偿政策的推行，也为生态市场的兴起提供了可能。

要解决的问题越来越难；项目越来越大，越来越系统。这就要求作业单位具有强大的综合实力，机遇就在那里，那么，相关企业应该如何应对并脱颖而出呢？

04

矿山修复关键在于系统把控，政府和单位各有侧重。

矿山生态修复治理工程主要包括矿山土地复垦、矿山地质环境恢复治理、矿山保护保育工程。从《关于开展长江经济带废弃露天矿山生态修复工作的通知》中，我们可以了解，在国家层面部署了矿山修复的总体要求，即：

壹

因地制宜，分类施策

采取符合自然规律的生态修复措施，分类施策，科学施工，避免造成新的生态损害，努力完成矿山生态修复。

贰

保证安全，生态优先

把保障长江沿岸生态安全放在首要位置。突出生态功能，进行系统性修复、整体性保护。在具备条件的区域，兼顾生态景观建设。

叁

全面统筹，重点突破

将废弃露天矿山生态修复与山水林田湖草生态保护修复等有机结合，按照国土空间规划和用途管制要求，立足生态系统完整性，进行统筹部署。

就政策角度而言，我们可以了解，想要实现“一盘棋”，就必须统筹山上山下、地上地下、矿内矿外，做好区域内系统性、整体性修复。这既需要各单位在因地制宜的基础上，掌握金属矿区重金属污染防控的具体技术和方法；在生态优先的基础上，把握露天矿山生态修复与绿色矿山建设关键要点；在全面统筹的基础上，掌握生态文明新时代下的山水林田湖草生态保护修复技术。

关于土地复垦、景观再造、绿色矿山建设、山水林田湖草生态保护修复、矿山废弃地生态修复等具体的内容和方法，相关单位可以考虑参加由中科地信举办的“山水林田湖草生态修复技术与长江经济带矿山修复治理新模式”培训会议了解。

山水林田湖草生态修复技术与长江经济带

矿山修复治理新模式培训会议

壹

掌握山水林田湖草修复理论方法；

掌握生态景观工程技术；

明晰露天矿山生态修复现状及关键点；

丰富实际项目经验；

学会金属矿区重金属污染防控技术；

掌握绿色矿山建设与生态修复技术。

课程收益

贰

课程大纲

第一部分：

生态文明新时代下的山水林田湖草生态保护修复

第一章：山水林田湖草生态保护修复相关政策解读。

第二章：山水林田湖草生态保护修复理论和方法技术。

第三章 山水林田湖草生态保护修复生态景观工程技术。

第二部分：

露天矿山生态修复与绿色矿山建设

第一章 ：重点地区露天矿山生态修复。

第二章 ：绿色矿山建设与生态修复技术。

第三部分：

金属矿区重金属污染防控与特色生态修复案例解析

第一章 ：金属矿区重金属污染防控技术解读。  

第二章 ：特色生态修复案例解析。

叁

时间及地点

2019年11月15日—11月18日 贵 州 * 贵 阳

肆

课程费用

A 类：3680 元/人

B 类：4680 元/人

（含《生态修复信息化应用工程师》高级证书）

伍

报名咨询

翟老师 13661017219

在这些方面，本地政府可以充分发挥自身的优势，将废弃露天矿山生态修复与山水林田湖草生态保护修复工程、地质灾害治理、乡村振兴战略实施、城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用、生态移民搬迁等有机结合，打好组合拳，提高工作成效。在矿山废弃地生态修复方面，也可以考虑一些新的模式，比如说地质公园、矿山公园、复合型旅游开发等。

而相关单位则需要在矿山修复实施路径上下功夫，打造竞争优势。大企业凭借资金优势，提高综合实力，承接大体量、综合整治的项目；本地企业可以利用一些基础资料的优势，实现本地突破；小企业可以提高专项技术实力，提供涵盖规划设计、产品技术研发、植物配比、工程施工的系统修复及治理的标准化解决方案。

而实现以上内容的前提，一方面，需要对矿山修复相关政策有充分的理解，对政策要求有十足的把握，在此基础上，探索出一些新的思路和运作模式。另一方面，伴随不同区域修复技术的不断发展，土地复垦和绿色矿山建设规划编制要求的不断更新，必须从技术人才角度突出重围；以此迎接2020年市场需求爆发点才是关键。

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来源：中科地信

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